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發(fā)布日期：2020-03-10
來源：河北裝配式建筑以往的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要指的是鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，因此也被稱之為“鐵公基”，它們在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。相對于傳統(tǒng)基建，聚焦于高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在今天無疑受到更多矚目。
隨著數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入融合，數(shù)據(jù)正呈指數(shù)型增長，而以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要一套完整的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。
如我國傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造的發(fā)展需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐；無人機(jī)、無人駕駛等智能技術(shù)的應(yīng)用需要車聯(lián)網(wǎng)和智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐；水電氣服務(wù)、綜合管廊等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型需要城市物聯(lián)網(wǎng)的支撐等等。于是，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念應(yīng)運(yùn)而生。
2018 年 12 月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，決策層強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快 5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。
由此，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為一個(gè)新名詞，開始出現(xiàn)在國家層面的文件中。
不過，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體范圍，在中央相關(guān)文件中并沒有給出十分明確的定義，但在中央電視臺中文國際頻道的定義中，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會民生重點(diǎn)行業(yè)。
相對來說，中央電視臺對“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的范圍定義更加廣泛；到目前為止，這一定義也獲得了更大的社會認(rèn)同度。
實(shí)際上，我國重點(diǎn)發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，均需要以 5G 作為產(chǎn)業(yè)支撐；而 5G 本身的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也非常廣泛，甚至直接延伸到了消費(fèi)領(lǐng)域。
5G網(wǎng)絡(luò)具有數(shù)據(jù)傳輸速率高、延遲低、節(jié)能和支持大規(guī)模組網(wǎng)的特點(diǎn)。5G 作為移動通信領(lǐng)域的重大變革點(diǎn)，是當(dāng)前 “新基建” 的領(lǐng)銜領(lǐng)域，此前 5G 也已經(jīng)被高層定調(diào)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能”。不管是從未來承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是對新興產(chǎn)業(yè)所起的技術(shù)作用來看，5G 都是最值得期待的。
以建筑產(chǎn)業(yè)為例。建筑業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，降本增效迫在眉睫。BIM技術(shù)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用中起到了引領(lǐng)作用，進(jìn)而推動了BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與中國建筑業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展。
而BIM技術(shù)與裝配式建筑的完美結(jié)合更是對建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建筑業(yè)重新塑性，創(chuàng)新發(fā)展新模式帶來無限機(jī)遇。BIM+裝配式+EPC建造模式也將引領(lǐng)建筑業(yè)走向更高、更快、更好的建造新世界，并成為新增長點(diǎn)并為創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)造更大空間。
隨著新基建大力推進(jìn)和發(fā)展，建筑業(yè)高新技術(shù)崗位和人才的需求量將進(jìn)一步加大，建筑產(chǎn)業(yè)的BIM應(yīng)用工程師、裝配式工程師崗位將成為新基建時(shí)代的香餑餑。
從當(dāng)前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等來看，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)每一項(xiàng)都依托于5G技術(shù)高傳輸速率、低延遲的特點(diǎn)，因而可以說數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)制造和5G息息相關(guān)。建筑業(yè)作為年產(chǎn)值逾20萬億的龐大產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見其同樣對5G技術(shù)具有極大的需求，主要運(yùn)用在以下未來場景中：
利用BIM和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，集成人員、流程、數(shù)據(jù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)控與管理。
在5G時(shí)代，將會實(shí)現(xiàn)對工地的遠(yuǎn)程自動化操控，通過5G網(wǎng)絡(luò)對工程機(jī)械設(shè)備的遠(yuǎn)程操控，切實(shí)解決工程機(jī)械領(lǐng)域人員安全難以保障、企業(yè)成本居高不下的難題。
有別于當(dāng)前各自為戰(zhàn)的建筑互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，5G技術(shù)的應(yīng)用將會打通建筑產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得目前相互孤立的建材產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械、勞務(wù)派遣與項(xiàng)目施工的各方面整合成一體。
以5G為代表的“新一代基建”將拉動新一代信息技術(shù)、裝備、人才等要素的投入，對投資和運(yùn)營模式的要求更高，覆蓋面更廣，參與主體也更多，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動作用也更明顯。
與此同時(shí)，“新基建”的管理涉及市政、交通、安全、環(huán)境、信息化等多個(gè)部門，基于數(shù)字化平臺的集成管理，必將對政府公共基礎(chǔ)設(shè)施管理模式帶來巨大改變。
可以預(yù)判，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，不僅會降低成本、提升效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，還將拉動新材料、新器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，為新技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成與大規(guī)模商業(yè)化提供必要支撐。這對我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、支撐新型服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)、助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、迎接更大挑戰(zhàn)至關(guān)重要。
在選擇新型基礎(chǔ)設(shè)施投資方向上，應(yīng)體現(xiàn)國家意志，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局。既要補(bǔ)短板、“還舊賬”，又要加快以5G等信息技術(shù)為代表的“新基建”；既要“把錢用在刀刃上”，投資到成長性更好、效率更高、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，解決當(dāng)下發(fā)展中的緊迫問題，又要為國家未來發(fā)展打基礎(chǔ)，更多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。唯有如此，才有可能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中立穩(wěn)潮頭，在未來經(jīng)濟(jì)競爭乃至綜合國力競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的七大領(lǐng)域
進(jìn)入到 2020 年，“新基建” 前所未有地進(jìn)入到高層的布局之中。
以時(shí)間點(diǎn)來看：
1 月 3 日，國務(wù)院常務(wù)會議：大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造；
2 月 14 日，中央全面深化改革委員會第十二次會議：基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2 月 21 日，中央政治局會議：加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G 網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。
2 月 23 日，中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議：一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力；要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
3 月 4 日，中央政治局常務(wù)委員會會議：要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
一連串的會議，極大地強(qiáng)調(diào)了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，也極大地豐富了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新內(nèi)涵——其中，在 3 月 4 日的會議中，高層首次在 “新基建” 中提及數(shù)據(jù)中心，盡管這并不令人感到意外。
值得一提的是，根據(jù)《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》統(tǒng)計(jì)，截至 3 月 1 日，包括北京、上海、江蘇、福建、河南、重慶等在內(nèi)的 13 個(gè)省市區(qū)發(fā)布了 2020 年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，包括 10326 個(gè)項(xiàng)目，其中 8 個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額，共計(jì) 33.83 萬億元——其中，基建投資是各地投資計(jì)劃中的重要組成部分，部分地區(qū)基建計(jì)劃投資額甚至占到了總投資額的一半以上。
圖自《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》
而在這些基建投資中，就有相當(dāng)一部分部分是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
當(dāng)然，在 “新基建” 的一片火熱，也反應(yīng)在股票市場。3 月 5 日開盤后，受政策支持的 “新基建” 板塊表現(xiàn)不俗，特高壓、充電樁等板塊大漲；比如，特高壓板塊中國西電、平高電梯、特別電工、大連電瓷等多股漲停，板塊半日成交 78 億元，凈流入資金超過 8.13 億元。
對此，長江證券分析師于海寧認(rèn)為：
海外疫情擴(kuò)散，全球產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在不確定性。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長背景下，通信網(wǎng)絡(luò)作為云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向，有望成為 "新基建" 主要抓手，加快建設(shè)和發(fā)展，行業(yè)繼續(xù)彰顯 "逆周期性" 屬性。
不過，對于 “新基建” 的火爆，也有行業(yè)研究人士保持警惕。
比如，國泰君安研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長春明確指出，“新基建” 發(fā)展空間巨大，但不足以撐起穩(wěn)增長；因?yàn)?“新基建” 項(xiàng)目在逾 17 萬億 PPP 項(xiàng)目庫中占的比例很小，不足 1000 億元，占比只有 0.5%，因此，實(shí)際上政府將會以關(guān)系國計(jì)民生的重大工程等 “老基建” 托底復(fù)蘇，以 “新基建” 為主要推手，即 “老基建復(fù)蘇、新基建加力”。
另外，也有聲音認(rèn)為，新基建是我國在 2020 年對沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行的良藥。比如，恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長任澤平認(rèn)為，我國應(yīng)提前做好項(xiàng)目儲備，疫情后大搞基建減稅，對人口流入地區(qū)的都市圈城市群可以進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；他還表示：
怎么對沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行？其實(shí)最簡單有效的辦法還是基建，“新基建”，短期有助于擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，提升競爭力，改善民生福利。
無論如何，在宏觀政策、專家觀點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求、資本市場等因素的支撐之下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確在當(dāng)前呈現(xiàn)一片大好形勢。
最后的問題來了：2020 年，“新基建” 會徹底爆發(fā)嗎？
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