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發(fā)布日期：2017-11-23
來源：河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會（2018年11月23日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、運營、拆除等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供安全、健康、適用、宜居和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑按照國家標準由低到高分為一星、二星、三星三個等級。
第三條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動、市場引導(dǎo)、全面推進、突出重點的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動綠色建筑發(fā)展，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標責(zé)任考核制度的內(nèi)容。
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑相關(guān)工作?！?/span>
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大促進綠色建筑發(fā)展的資金投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資、運營綠色建筑。
鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣和培訓(xùn)，培育市場導(dǎo)向下的綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑發(fā)展中做出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，開展綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)宣傳，普及綠色建筑科學(xué)知識，增強社會公眾綠色發(fā)展意識。
第二章 規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)
第八條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)制定本省綠色建筑專項規(guī)劃的編制導(dǎo)則。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制綠色建筑專項規(guī)劃，并與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，報本級人民政府批準后向社會公布。
綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當確定新建民用建筑的綠色建筑等級及布局要求，包括發(fā)展目標、重點發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑、超低能耗建筑要求和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，明確裝配式建筑、超低能耗建筑和綠色建材應(yīng)用的比例。
第九條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)國家標準，結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定綠色建筑相關(guān)地方標準，積極培育發(fā)展團體標準，引導(dǎo)企業(yè)制定更高要求的企業(yè)標準。
推進與北京市、天津市綠色建筑地方標準協(xié)同工作，加強信息交流共享，促進京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第十條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當按照一星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)。下列建筑應(yīng)當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)：
（一）政府投資或者以政府投資為主的建筑；
（二）建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑；
（三）建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實際提高綠色建筑發(fā)展要求，促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，推動城市新區(qū)、功能園區(qū)創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)、街區(qū)、住宅小區(qū)。
第十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當編制本省的農(nóng)村住房建筑設(shè)計規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村的公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)和太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標準進行建設(shè)和改造。
鼓勵農(nóng)村個人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標準進行建設(shè)。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將綠色建筑專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)控制性詳細規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求和控制指標，并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實。
第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在土地出讓或者劃撥時，應(yīng)當將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級要求納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。
第十四條 建設(shè)單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中，應(yīng)當明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù)；在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標活動時，應(yīng)當向相關(guān)單位明示建設(shè)工程的綠色建筑等級要求并組織實施?！?/span>
第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當按照綠色建筑等級要求進行建設(shè)工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，并編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照綠色建筑等級要求審查施工圖設(shè)計文件，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。
施工圖設(shè)計文件不符合綠色建筑等級要求的建設(shè)工程，建設(shè)工程施工許可行政審批部門不得批準開工建設(shè)。
第十六條 施工單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件組織施工，并在施工現(xiàn)場公示建筑項目的綠色建筑等級，不得使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備。
監(jiān)理單位應(yīng)當將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍。
第十七條 建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收時，應(yīng)當對綠色建筑等級要求進行查驗。建設(shè)工程不符合綠色等級要求的不得通過竣工驗收。
建設(shè)單位應(yīng)當在驗收合格的建筑上設(shè)置標牌，標明該建筑的綠色建筑等級和主要技術(shù)指標。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容，并對其真實性、準確性負責(zé)。
第三章 運營、改造與拆除
第十九條 綠色建筑的運營應(yīng)當符合下列要求：
（一）制定節(jié)能、節(jié)水、綠化、垃圾處理、維護維修等管理制度；
（二）保障節(jié)能、節(jié)水設(shè)施以及建筑用能分項計量、數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等自動監(jiān)控設(shè)備正常運行；
（三）維護維修外墻、外窗等建筑圍護結(jié)構(gòu)以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備；
（四）國家和本省規(guī)定的其他要求。
第二十條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的服務(wù)合同，應(yīng)當載明符合綠色建筑運營要求的物業(yè)管理內(nèi)容。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將綠色建筑運營要求納入物業(yè)管理制度，由技術(shù)人員或者委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護和保養(yǎng)。
第二十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立全省統(tǒng)一的民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺，實現(xiàn)與供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，并將國家機關(guān)、事業(yè)單位辦公建筑以及大型公共建筑用能數(shù)據(jù)納入平臺。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當推進綠色建筑運營評估工作。
統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和運營評估結(jié)果應(yīng)當作為編制綠色建筑專項規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、推進既有建筑綠色改造等工作的重要依據(jù)。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當按照綠色建筑標準，有序推動既有民用建筑綠色改造。
具備條件的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體辦公建筑應(yīng)當優(yōu)先采用合同能源管理方式進行綠色改造。
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當做好建筑拆除報廢的指導(dǎo)工作。
政府投資或者以政府投資為主的建筑物，未達到設(shè)計使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應(yīng)當向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。
第四章 技術(shù)發(fā)展與激勵措施
第二十四條 省人民政府應(yīng)當將綠色建筑產(chǎn)業(yè)納入本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃，安排資金重點支持下列活動：
（一）高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)；
（二）三星級綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設(shè)；
（三）推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設(shè)方式；
（四）宣傳培訓(xùn)、標準制定、統(tǒng)計監(jiān)測和運營評估。
第二十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動與綠色建筑發(fā)展相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會開展綠色建筑技術(shù)交流、專業(yè)技能培訓(xùn)、綠色建材推廣和運營評估等活動。
第二十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，促進綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定并公布本省推廣、限制和禁止使用的建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當制定鼓勵政策，促進裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展，推進新型建筑工業(yè)化。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督等管理部門，建立健全裝配式建筑監(jiān)督管理制度，加強裝配式建筑監(jiān)督檢查。
第二十八條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全本省的智能供熱標準體系。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱，采用智能化供熱技術(shù)，推動供熱系統(tǒng)智能化改造，降低供熱能耗，提高供熱效率。
實行集中供熱的新建民用建筑，應(yīng)當配套建設(shè)供熱采暖分戶計量系統(tǒng)，并安裝溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
第二十九條 新建住宅、賓館、學(xué)生公寓、醫(yī)院等有集中熱水需求的民用建筑，應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源條件，按照要求設(shè)計、安裝太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源或者清潔能源熱水系統(tǒng)。
鼓勵工業(yè)余熱的有效利用。
第三十條 政府投資或者以政府投資為主的建筑應(yīng)當按照全裝修方式建設(shè)，優(yōu)先選用裝配式裝修技術(shù)、建筑信息模型應(yīng)用技術(shù)。
鼓勵城市建成區(qū)內(nèi)新建民用建筑采取全裝修方式，使用綠色建材，實施一次裝修到位。
實施全裝修方式開發(fā)銷售、出租的商品房，室內(nèi)環(huán)境指標應(yīng)當符合國家和本省相關(guān)標準。
第三十一條 鼓勵新建民用建筑采用下列綠色建筑技術(shù)：
（一）高強鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；
（二）高性能外墻保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)；
（三）雨水、再生水利用技術(shù)；
（四）裝配式建筑技術(shù)；
（五）建筑信息模型應(yīng)用技術(shù)；
（六）綠色施工技術(shù)；
（七）其他綠色建筑新技術(shù)。
第三十二條 本省實行綠色建筑評價標識制度，規(guī)范評價標識管理方式，鼓勵新建和改造綠色建筑項目的建設(shè)單位、運營單位申請綠色建筑評價標識。
第三十三條 對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品材料和建設(shè)、購買綠色建筑的，按照下列規(guī)定予以扶持：
（一）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策；
（二）主動提升綠色建筑等級標準的、主動采用裝配式或者商品房全裝修方式建設(shè)的、達到綠色建筑運營標準要求的，應(yīng)當作為建設(shè)單位以及相關(guān)單位評優(yōu)評先的加分項，并計入企業(yè)信用信息；
（三）符合超低能耗建筑標準建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計入容積率核算；
（四）使用住房公積金貸款購買二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮百分之五至百分之二十，具體上浮比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門確定。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
政府投資或者以政府投資為主的建筑，未按照本條例規(guī)定進行建設(shè)的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標活動時，未明示建設(shè)工程綠色建筑等級要求的，或者在組織工程竣工驗收時，未對是否符合綠色建筑等級要求進行查驗，或者將不符合綠色建筑等級要求的工程通過竣工驗收的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款：
（一）設(shè)計單位未按照綠色建筑等級要求進行工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，或者未編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇的；
（二）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照綠色建筑等級要求審查施工圖設(shè)計文件，或者為未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的建設(shè)項目出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照施工圖設(shè)計文件組織施工，或者使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處建筑項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；對以上信息作虛假宣傳的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第四十條 雄安新區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)要求推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動綠色建筑設(shè)計、施工和運行。
第四十一條 本條例中下列用語的含義：
（一）民用建筑，是指居住建筑、辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通等其他用途的公共建筑。包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)用途的建筑。
（二）裝配式建筑，是指裝配率符合國家和省有關(guān)標準要求，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。
（三）超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過采用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結(jié)構(gòu)，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)使用效率，利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。
（四）合同能源管理方式，是指節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位以合同形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。
（五）綠色建材，是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。
（六）建筑信息模型，是指在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依此設(shè)計、施工、運營的過程和結(jié)果的總稱。
第四十二條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十三條 本條例自2019年1月1日起施行。
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上一條：關(guān)于進一步推進綠色建筑工作的通知
