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發(fā)布日期：2023-04-20
來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 
各有關(guān)單位：
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于征集遴選智能建造試點城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號）和《關(guān)于公布智能建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，為更好推進我市智能建造試點城市建設工作，市住房城鄉(xiāng)建設委研究制定了《北京市智能建造試點城市工作方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年3月22日
北京市智能建造試點城市工作方案
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60號）、《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（建市〔2022〕11號）、《關(guān)于征集遴選智能建造試點城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號）、《關(guān)于公布智能建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，推進我市智能建造試點城市建設工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心、科技自立自強及綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，發(fā)揮政府在頂層設計、規(guī)劃布局、政策制定等方面的引導作用，強化企業(yè)市場主體地位，營造良好發(fā)展環(huán)境，圍繞碳達峰、碳中和總體目標，突破智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、資源共享、綠色發(fā)展有機統(tǒng)一，培育新業(yè)態(tài)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
到2025年末，研究制定北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案，打造5家以上智能建造領軍企業(yè)，建立3個以上智能建造創(chuàng)新中心，建立2個以上智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設30個以上智能建造試點示范工程，建立3個以上建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，研究制定10部以上智能建造相關(guān)標準，重點建設張家灣設計小鎮(zhèn)智能建造創(chuàng)新實踐基地，打造通州、豐臺智能建造產(chǎn)業(yè)集群，推進行業(yè)監(jiān)管及服務平臺與城市信息模型（CIM）平臺的融通聯(lián)動，智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破性進展，企業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，智能建造高層次人才集聚，智能建造發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和標準體系初步形成，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，逐步實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、重點任務
（一）完善政策體系
1.開展北京市推動智能建造發(fā)展實施路徑專項課題研究，總結(jié)我市智能建造實施現(xiàn)狀，分析推進智能建造實施過程中存在的問題，提出推動我市智能建造發(fā)展的實施路徑。（市住房城鄉(xiāng)建設委）
2.由市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委，市科委中關(guān)村管委會、市市場監(jiān)督管理局等部門共同制定北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案，明確“十四五”時期重點工作任務，提出推進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的配套激勵和保障措施，努力將我市打造形成智能建造先行區(qū)，到2035年實現(xiàn)智能建造水平國際領先，全面實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市教委、市金融監(jiān)管局等）
（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)
3.發(fā)展數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運維、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，在通州區(qū)、豐臺區(qū)等重點示范區(qū)域內(nèi)，推動智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。推進智能建造技術(shù)普及應用，推廣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用，加快建設2個以上裝配式建筑等智能建造產(chǎn)業(yè)基地。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會、市市場監(jiān)督管理局、豐臺區(qū)人民政府、通州區(qū)人民政府）
4．鼓勵建設單位建立基于BIM與其他信息技術(shù)集成的協(xié)同工作平臺，實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設計、生產(chǎn)、施工、竣工交付、運營維護各階段的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享，為智慧城市建設提供技術(shù)和基礎數(shù)據(jù)支撐。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）
5.推進數(shù)字化設計體系建設，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計。重點依托張家灣設計小鎮(zhèn)，推進自主可控的BIM技術(shù)應用，提升BIM設計協(xié)同能力，鼓勵研發(fā)數(shù)字設計平臺和集成系統(tǒng)，實現(xiàn)虛擬建造環(huán)境下的設計、生產(chǎn)、施工全面協(xié)同。（市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、通州區(qū)人民政府）
6.加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，扶持在智能建造領域具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)型企業(yè)，推動其快速成長為獨角獸企業(yè)，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、豐臺區(qū)人民政府、通州區(qū)人民政府）
7.在工程總承包、裝配式建筑、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)領域分別打造1個以上智能建造領軍企業(yè)，在重大項目和民生工程中發(fā)揮示范引領作用，帶動廣大中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）
（三）建設試點示范工程
8.充分發(fā)揮示范引領作用，以裝配式建筑、BIM應用示范工程及智慧工地建設為基礎，建設30個以上智能建造試點示范工程，探索適用于北京市智能建造發(fā)展的組織方式、流程和管理模式，推進工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應用，解決工程建設面臨的實際問題，實現(xiàn)工程建設提質(zhì)增效。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、通州區(qū)人民政府）
9.進一步加快以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，探索建立裝配式建筑示范工程和示范基地評審制度，打造一批北京市裝配式建筑示范工程和示范基地。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委）
10.發(fā)揮BIM為智慧城市建設提供基礎數(shù)據(jù)支撐作用，在智能建造試點示范工程中政府投資的新建建筑和公共租賃住房項目全生命期應用BIM技術(shù)。推進工程投資額3億元以上的市政基礎設施工程、其他裝配式建筑工程及實施工程總承包、建筑師負責制的建設工程項目全生命期應用BIM。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委）
11.全面深入推進智慧工地創(chuàng)建工作，加快推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能設備及裝備在施工現(xiàn)場中的應用，提高施工現(xiàn)場精細化管理水平和建筑工程品質(zhì)。建立“智慧工地管理平臺”，匯聚智慧工地數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務能力。鼓勵社會組織開展智慧工地技術(shù)應用評價，促進智慧工地建設水平提升。（市住房城鄉(xiāng)建設委）
（四）創(chuàng)新管理機制
12.推行與智能建造相適應的“智慧管理”模式，深化施工圖多審合一改革，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式實施數(shù)字化審圖，積極開展人工智能審圖，加強施工圖監(jiān)管，開展模型審圖研究并試點應用。進一步推進建筑師負責制項目的落地實施，推動實現(xiàn)智能建造在設計、生產(chǎn)、施工等方面的全過程應用，提升首都工程建設質(zhì)量和建筑品質(zhì)。（市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委）
13.開展基于BIM等新一代信息技術(shù)在招投標、造價、竣工聯(lián)合驗收及危大工程管理中的研究與實踐，推進工程建設全過程的“無紙化”辦公以及數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理，推進遠程可視化的監(jiān)管系統(tǒng)建設。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委）
14.研發(fā)適用于政府服務和決策的信息系統(tǒng)，升級完善北京市房屋管理大數(shù)據(jù)平臺和監(jiān)管與服務平臺，推進與城市信息模型（CIM）平臺的融通聯(lián)動，建立大數(shù)據(jù)輔助科學決策和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管的模式與機制，提高信息化監(jiān)管能力。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）
（五）推動部品部件智能生產(chǎn)
15.在裝配式建筑部品部件生產(chǎn)過程中推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)的應用，推廣應用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預制混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能生產(chǎn)線，逐步建立以標準部品部件為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）
16.鼓勵企業(yè)建立、維護基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫，明確部品部件分類及識別規(guī)則，實現(xiàn)設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運維等階段的信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、豐臺區(qū)政府）
17.加強裝配式建筑工程設計施工質(zhì)量全過程監(jiān)管，強化裝配式建筑部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，推動建立部品部件信息化管控平臺，推進射頻識別(RFID)或二維碼識別等身份識別技術(shù)應用，實現(xiàn)部品部件設計、生產(chǎn)、運輸、使用的全過程質(zhì)量追溯。（市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市場監(jiān)督管理局）
（六）推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
18.組建由智能建造產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的建設、設計、施工、生產(chǎn)、咨詢、軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)平臺、科研院所、高校等領軍企業(yè)和單位共同參與，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的智能建造聯(lián)盟，推進科技創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)交流與合作、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化與應用等工作，實現(xiàn)資源共享，助力北京市全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和國際科技創(chuàng)新中心建設及智能建造產(chǎn)業(yè)體系健康與可持續(xù)發(fā)展。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市科委中關(guān)村管委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）
19.以建設國際科技創(chuàng)新中心為契機，培育一批具有創(chuàng)新研發(fā)能力的智能建造企業(yè)，建立3個以上智能建造創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM底層平臺軟件、系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺、集成建造平臺，推動智能建造基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應用。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）
20.建立智能建造重大科技成果庫，加大科技成果公開及示范應用，發(fā)布成熟適用的智能建造相關(guān)技術(shù)目錄，推進應用場景項目落地，促進科技成果轉(zhuǎn)化。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）
21.推動機器人在混凝土預制構(gòu)件制作、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工、材料配送、隔墻板安裝、高空焊接、建筑安全監(jiān)測、安防巡檢等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應用，拓展建筑機器人應用場景，鼓勵應用智能移動終端等智能設備，發(fā)展可穿戴設備，提高建筑工人健康水平和優(yōu)化工作環(huán)境。（市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會、市住房城鄉(xiāng)建設委）
（七）推進智能建造標準化建設
22.進一步完善裝配式建筑相關(guān)標準和圖集，研究制定模型交付、平臺建設等支撐智能建造的相關(guān)標準，促進數(shù)字化成果交付、審查、存檔等管理水平提升和智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。研究制定智能建造評價標準，明確智能建造企業(yè)、項目等主體的技術(shù)、管理等指標內(nèi)容，為智能建造評價提供標準支撐。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟和信息化局）
23.圍繞設計、生產(chǎn)、施工、運維等環(huán)節(jié)，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體等單位組織承擔或參與智能建造地方標準的研究與制定。（市市場監(jiān)督管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟和信息化局）
（八）培育專業(yè)人才
24.鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)及社會組織深度合作，針對專業(yè)技術(shù)和管理人員，開展裝配式建筑、BIM等智能建造相關(guān)教育和培訓，大力培養(yǎng)工業(yè)化、信息化和智能化專業(yè)人才，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，提升企業(yè)智能建造人才整體水平。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市人力資源社會保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會）
25.依托智能建造發(fā)展重大科研項目和試點示范工程，培育智能建造領軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才隊伍，鼓勵建筑企業(yè)引進行業(yè)頂級專家和跨專業(yè)領域的高層次人才，助力我市高水平人才高地建設。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市人力資源社會保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會、通州區(qū)人民政府）
四、實施計劃
（一）部署啟動階段（2023年3月—2023年4月）
26.根據(jù)智能建造試點城市相關(guān)工作要求，明確工作機制和職責分工。發(fā)布《北京市智能建造試點城市工作方案》，建立由市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭推動智能建造發(fā)展的聯(lián)席會議制度，召開試點工作部署會，有計劃分批開展各項試點示范建設工作。
（二）組織實施階段（2023年5月—2025年5月）
27.研究制定北京市推動智能建造發(fā)展的配套政策、培育產(chǎn)業(yè)體系、開展試點示范、創(chuàng)新管理機制、培育專業(yè)人才、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，及時了解并研究推進過程中遇到的問題，總結(jié)試點過程中階段性經(jīng)驗，共同探索北京市智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和模式。
（三）總結(jié)完善階段（2025年6月-2025年9月）
28.全面總結(jié)回顧試點工作，總結(jié)取得的成效、經(jīng)驗與做法，初步構(gòu)建北京市推動智能建造發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和標準體系，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和舉措，完成智能建造試點城市自評估報告。
五、保障措施
（一）加強組織領導
29.充分發(fā)揮北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作聯(lián)席會議制度作用，組織、協(xié)調(diào)、推進全市智能建造發(fā)展工作。聯(lián)席會議成員單位包括：市住房城鄉(xiāng)建設委，市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市科委中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，市人力資源社會保障局，市市場監(jiān)督管理局，市教委，豐臺區(qū)人民政府，通州區(qū)人民政府等。聯(lián)席會議辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委，承擔聯(lián)席會議日常工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查檢查各項工作目標落實情況，為推進智能建造試點城市提供組織保障。
各成員單位要按照職責分工，制定具體配套措施，密切協(xié)作配合，加大支持力度，扎實做好推動智能建造發(fā)展的各項工作。各部門要圍繞智能建造發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化業(yè)務流程，提升業(yè)務管理和服務水平，在相關(guān)政策中向智能建造領域傾斜。
（二）加大政策激勵
30.加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設備研制、項目示范應用等的支持力度。吸引社會資本投向智能建造領域，對經(jīng)認定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造相關(guān)企業(yè)及項目給予綠色金融支持等政策優(yōu)惠。優(yōu)先將智能建造相關(guān)技術(shù)納入各部門、各領域推廣應用技術(shù)公告和科技成果推廣目錄。將智能建造專業(yè)人員相關(guān)業(yè)績納入職稱評審管理范疇。將智能建造的試點示范工程及智能建造龍頭企業(yè)納入本市企業(yè)市場信用評價體系。引導企業(yè)及社會組織積極參與相關(guān)行業(yè)主管部門政策、標準的研究制定工作，在推動智能建造發(fā)展工作中做好技術(shù)支撐與服務。建立并充實專家?guī)欤l(fā)揮專家在智能建造發(fā)展過程中的智庫作用。
（三）加強宣傳推廣
31.充分利用好中國國際服務貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、北京城市副中心綠色發(fā)展論壇及各種媒體平臺，開展智能建造的政策宣貫、交流合作、成果推廣，通過現(xiàn)場觀摩、論壇、展會、專題報道等形式，廣泛宣傳智能建造對提高建筑品質(zhì)和保障工程建設者健康及權(quán)益的經(jīng)驗和效果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，營造我市智能建造試點城市建設的良好環(huán)境。
上一條：到2025年：河北新竣工建筑中綠色建筑將達到100%
